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凝心聚力筑平安 行稳致远护发展——2019年兰溪政法工作综述


市司法局开展妇女维权普法活动。

  翻开2019年全市政法工作的成绩单,“平安兰溪”建设步履铿锵,社会治安持续向好,社会大局和谐稳定,扫黑除恶专项斗争纵深推进,社会矛盾纠纷调处化解中心建设广受好评……

  过去一年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会关键之年。这一年,全市政法系统围绕中心、服务大局,护航中心的举措更加丰富;党建引领、不断创新,基层社会治理现代化的成效更加显著;雷霆出击、扫黑除恶,平安建设的举措更加有力;不断拓展、强力推进,深化改革的步伐更加坚定,推动“平安兰溪”“法治兰溪”建设走向更深层次、更广领域、更高水平。人民群众安全感、满意度不断提高,平安、法治底色更加凸显。今年,兰溪更是有望连续14年获评“平安县市”。 

坚持问题导向 强化底线思维 社会大局和谐稳定

  稳定是第一责任,维护社会大局和谐稳定是政法机关的第一担当。过去一年,全市政法战线以新中国成立70周年大庆安保为主线,形成全市一盘棋、上下一条心,众志成城、连续作战的良好氛围。

兰溪市政法系统举办“铁肩担正义 铁规铸忠诚”主题教育汇报演出

暨庆祝新中国成立70周年文艺晚会。

  重大安保决战决胜。对每场安保战役,以高标准、严要求的姿态,不断完善基层维稳工作机制,配强工作力量,圆满完成了新中国成立70周年大庆、十九届四中全会、世界互联网大会、上海进博会等一系列重大活动维稳安保任务。

  基层基础不断提升。兰溪市委政法委以“三四五六”规范提升工程为抓手,实现了市乡村三级综治中心建设全覆盖。目前,市级社会矛盾纠纷调处化解中心硬件、软件都走在金华乃至全省前列,并以此打响了“和合”兰调人民调解品牌,现已有效排查化解矛盾纠纷2696起,常态化开展风险隐患排查5次,开展重大决策社会稳定风险评估项目28个。

  信访秩序规范有序。2019年以来,扎实开展信访积案百日攻坚、“冲刺四季度、两抓两提升”等多个专项行动,并做实做细民情民访代办,共交办各级信访积案109件,化解99件,信访生态得到明显改善。

坚持高位推动 强化责任担当 服务中心工作高效有力

  发展是第一要务。兰溪始终把政法工作放在全市经济社会大局中来谋划推进,牢牢扛起“保一方平安、护一方发展”的职责使命,依法保障重大项目、重大工程、重要工作落地,真正做到项目建设到哪里,中心工作推进到哪里,政法服务就跟进到哪里。

  服务大局主动有为。去年,兰溪市人民法院围绕为“四大战略”提供有力司法服务和保障,提出16条切实可行的实施意见,充分发挥司法服务保障职能;兰溪市检察院出台了《关于加强法律监督工作依法服务“四大战略”的若干意见》;兰溪市公安局建立了“一对一”警务保障机制,确保重大工程项目顺利落地推进;兰溪市司法局针对“三改一拆”、征地拆迁等基层行政执法薄弱环节,组织编印《兰溪市乡镇(街道)政府复议、诉讼类法律事务参考》,将合法行政行为具体化、可操作化。

网格员帮助村民销售滞销红薯。

  营商环境全面提升。依法全面保障民营经济健康发展,2019年以来,共对有市场前景的困难企业,办理临时性解封15次,转贷2.85亿元,并建立了立审执破衔接机制,将毫无发展前景、债台高筑的37家“僵尸企业”移送破产。据了解,截至2019年底,全市共打击侵犯民营企业合法权益犯罪46件,侦破侵犯知识产权类案件2起,完成浙商品牌跨区域打击1起。此外,政法机关还组建了律所法律服务团,有力护航民营经济发展,全年累计走访民营企业183家,查找企业各类风险点400余个。

  司法保障更加有力。据悉,在加快低效用地处置方面,去年以来,共拍卖“僵尸企业”及其他低效用地企业31家,盘活土地769.5亩,有效助推产业转型升级。同时,还通过提高诉讼资产处置,推出了“拍易贷”业务,全年共为54处拍卖成交的厂房、土地,发放贷款3亿余元。此外,还全面推动公益诉讼,累计立案81件,有效助推生态修复,维护民生民利。

坚持创新发展 强化综合施策 “平安兰溪”建设不断深化

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,全市政法机关点面结合、积极创新,有效提升了基层社会治理的社会化、精细化、多元化、专业化和智能化水平,着力构建基础更牢、水平更高、群众更满意的“平安兰溪”。

市法院向农民工发放执行到位工资款。

  扫黑除恶专项斗争纵深推进。聚焦群众反映强烈的、深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪。去年,共打处涉恶犯罪集团2个、涉恶犯罪团伙9个,对114名涉黑涉恶人采取强制措施,查封、冻结、扣押涉案资产4700万元,起诉涉黑涉恶案件4件12人,一审判决涉黑涉恶案件5件20人,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件34起34人。

  社会治安环境持续向好。长期以来,兰溪市政法机关积极采取有效措施,大力推进交通安全集中整治。去年,道路交通事故死亡人数同比下降1.2%。同时,稳步推进“雪亮工程”建设,目前共新建村级三类视频监控6434个,在全市范围内织密了一张“天眼网”。

  社会治理水平不断提升。去年,兰溪出台了《兰溪市乡镇(街道)综治中心工作规范》和《关于构建村社“微治理”五大体系、助推基层社会治理能力现代化的实施方案》,并在金华市率先完成县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设,16个乡镇(街道)综治中心、156个村级综治中心均完成规范化提升。其中,“无案村”创建、“联村导师”等一批创新做法得到上级部门的肯定,游埠派出所还被评为金华市首批“枫桥式公安派出所”。

  平安建设责任进一步压实。按照项目化推进、清单式管理办法,兰溪市委政法委创新开展平安综治专项比武,对每季度考核排名前三的乡镇(街道)给予经费奖励。同时,注重发挥平安暗访作用,严抓平安责任落实情况,针对暗访发现问题,累计下发整改通知单117份、问题通报17份,有力推动安全隐患问题“销号清零”。

坚持规范执法 强化合力攻坚 司法体制改革扎实推进

  人民群众最期盼什么、最关心什么,兰溪政法领域改革创新的方向就在哪里。去年以来,兰溪市政法单位以“最多跑一次”改革为牵引,深入推进政法领域各项改革,有效提升了执法司法能力和水平。

市公安局提供新生儿事项“零跑腿”便民服务。

  严格落实立案登记制度。实行一次性告知、网上立案、自助立案等措施。2019年,民商事案件当场立案率达99%,网上立案2551件。在“无证明城市”改革中提出“时间碰撞”管理,解决精准时效问题,提高服务运转效率。

  优化政法办案机制。去年,兰溪市委政法委通过完善政法一体化协同办案平台,打破了政法各单位信息壁垒,实现捕诉审执各流程数据共享、业务协同,建成一体化办案中心和涉案财物管理中心。截至2019年底,共一站式快速办理危险驾驶案件48件。同时,拓宽法律监督线索渠道,去年通过公益损害与诉讼违法举报中心受理来信来访43件81人次,受理12309检察热线电话19件,发现并移送公益损害线索4条。

  实施“智能治理”工程。积极推进“智慧法院”“智慧检务”“智慧司法”建设,实现从人治到“智”治的转变。同时,积极推广运用移动微法院,全面上线智能送达平台,去年共完成智能送达3700件次。此外,不断深化“互联网+危爆物品”管理平台建设,目前224个涉爆单位视频监控全部接入平台。

坚持铁规治警 强化从严管理 政法队伍建设再上台阶

  没有一支过硬的政法队伍,高水平的政法工作就无从谈起。全市政法机关始终抓住队伍建设这个关键不动摇,始终把政法队伍思想政治和纪律作风建设摆在首位,厉兵秣马,练好内功,以省委巡视整改为契机,在全市政法队伍中努力营造纪律严明、担当作为的良好氛围,持之以恒锻造兰溪政法“铁军”。

  深入开展主题教育活动。去年,兰溪市委政法委结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,在全市政法系统开展了“铁肩担正义 铁规铸忠诚”主题教育活动,先后举办了四期全市政法干部能力素质提升班,培训政法干警1200余人次,成功举办了主题教育汇报演出暨庆祝新中国成立70周年文艺晚会,有效提升了政法干警的素质能力和业务水平。

  强化党风廉政主体责任。全市政法系统各单位从领导班子抓起,全面落实党风廉政“一岗双责”,分批组织政法部门党员干部到廉政教育基地接受廉政教育。据了解,去年,政法委机关党支部获评金华市五星级党组织示范岗,市公安局灵洞派出所党支部被评为金华市机关党建示范点,市法院法警大队党支部被评为兰溪市机关党建示范点。

涉黑涉恶案件庭审。

  有效推进执法监督工作。据悉,去年兰溪市委政法委创新开展涉黑涉恶专项执法检查,共评查案件500余件,查明重大瑕疵案件5件,重新启动刑事案件2件,重新作出行政处罚案件1件,追责2人,有效提升了政法队伍执法规范化水平。

  风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。结合市委“警示教育月”活动,全市政法机关持续推进“清廉政法机关”建设。严厉查处顶风违纪的“四风”问题,先后开展正风肃纪专项行动2次,检查整改纪律规矩等问题2批18个。全市政法队伍建设成果,正成为新时代兰溪政法工作的强大动力,让“平安兰溪”建设热潮涌动、活力迸发。

坚持联防联控 强化服务指导 全警奋战抗“疫”一线

  2020年春,面对突如其来的新冠肺炎疫情,兰溪市政法干警奋战在抗疫最前沿,着力阻断疫情蔓延扩散,有力服务企业复工复产,合力捍卫人民健康安全,全力维护社会和谐稳定,在同心战“疫”中展现了兰溪政法的“硬核担当”。

市检察院助力口罩企业复工复产。

  奋勇争先坚守一线。自1月22日兰溪召开市委常委(扩大)会议部署新冠肺炎疫情防控工作后,兰溪政法战线全员全勤、联防联控,全面吹响战“疫”集结号。作为战“疫”主力军的公安干警,更是全员全天候值守在各地交通卡点,有的在女儿出生的当天便奔赴“战场”,有的夜以继日连续坚守17天未回一次家,过度劳累致病仍坚守在战“疫”一线,最后局党委不得不对其发出“强制休息令”……他们众志成城,牢牢筑起“外防输入 内防扩散”的第一道防线。战“疫”以来,全市政法机关共出动2500余人次参与巡逻防控和卡点执勤,及时劝导疏散群众扎堆聚集90余起。

  政法服务加力加码。据了解,疫情期间,全市政法服务窗口实行政务服务“网上办”和“掌上办”。截至目前,累计通过电话预约2000余人次,办理预约业务783件。

  不遗余力助推企业复工复产。疫情期间,兰溪市委政法委、公检法司联合推出《兰溪市政法机关服务保障疫情防控和复工复产十条举措》,50多位政法领导干部带头,参与“千名干部联千企”助力企业复工复产专项行动,帮助企业渡过难关。

  依法打击违法犯罪。1月23日以来,全市政法机关累计发布各类通告10多个,严格管理娱乐场所18家、网吧32家、民宿旅馆109家,查处赌博32起,办理涉疫情类案件40余起,辟谣60余起,为打赢疫情防控阻击战和经济社会发展整体战营造了安全稳定的社会环境。

  成绩印证过去,使命召唤担当。2020年,全市政法系统将继续坚持党对政法工作的绝对领导,始终坚持以人民为中心的发展思想,加快推进市域治理现代化,加快推进政法领域全面深化改革,加快推进“平安兰溪”“法治兰溪”建设,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,不断谱写全市政法事业发展新篇章。

记者 徐桢瑾   图片由兰溪市委政法委提供


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